今年以來,全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸,已完成年度任務的63.4%。但在具體實施過程中,有些地方出現(xiàn)了“一刀切”或者將“地條鋼”與電爐鋼不加區(qū)分的現(xiàn)象,引發(fā)了一些疑慮。那么,如何堅持正確的行業(yè)發(fā)展導向,更加科學合理地確定去產(chǎn)能時序,促進鋼鐵行業(yè)深入實施供給側結構性改革?《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者采訪了部分鋼鐵業(yè)內人士,以期為相關部門決策提供參考。
要繼續(xù)堅定不移化解過剩產(chǎn)能
2017年第一季度,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)實現(xiàn)利潤232.84億元,而上年同期為虧損87.48億元,效益見好。在此背景下,業(yè)內出現(xiàn)了是否能夠徹底清除“地條鋼”的疑慮,也有人千方百計找理由不愿清除“地條鋼”。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長顧建國4月25日在《中國冶金報》發(fā)表署名文章強調,鋼鐵產(chǎn)能過剩的基本面沒有完全改變,鋼鐵行業(yè)也沒有從根本上走出困境,全行業(yè)還是要堅定不移地去產(chǎn)能、去杠桿,凝心聚力謀轉型,努力維護好行業(yè)穩(wěn)定運行。
原國家冶金局副局長、全聯(lián)冶金商會原名譽會長趙喜子認為,2016年在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的過程中,在中央和地方政府的正確領導下,包括工頻爐、中頻爐在內的一批不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能和低效、競爭力弱的產(chǎn)能得以去除,為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈、轉型升級創(chuàng)造了有利條件,也為進一步做好去除落后產(chǎn)能工作積累了經(jīng)驗。從今年第一季度的經(jīng)濟指標看,效果是極其明顯的,要繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能。
今年國家提出的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標是5000萬噸左右,其中不包括“地條鋼”。對于“地條鋼”,國家發(fā)改委明確提出,要在今年6月底前徹底取締“地條鋼”。趙喜子認為,根據(jù)第一季度情況估計,“地條鋼”產(chǎn)能不會少于1.2億噸,產(chǎn)量不會少于7000萬噸,把7000萬噸的“地條鋼”產(chǎn)量全部砍掉后,可以騰出7000萬噸廢鋼給優(yōu)勢企業(yè),這樣既節(jié)能又環(huán)保,可以為行業(yè)的轉型發(fā)展提供助力。
去產(chǎn)能應遵循一定的先后順序
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,去除落后鋼鐵產(chǎn)能必須堅持正確的政策導向,要加強科學分析、趨勢分析,實行分類指導,要堅持保護先進、去除落后的基本原則,并應遵循一定的先后順序。首先,要“扶優(yōu)去劣”,將半死不活沒有效益的“僵尸企業(yè)”全面關停、清除出市場。這類企業(yè)大多地處內陸,缺資源、缺市場,生產(chǎn)和物流成本高企,長期嚴重虧損。其次,要堅決徹底去除那些用工頻爐、中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”的產(chǎn)能。最后,要將不符合鋼鐵生產(chǎn)規(guī)范條件企業(yè)的產(chǎn)能認真清理乃至于去除。
“唯有這樣分清先后主次,才能讓優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)發(fā)揮應有的市場引領作用,使得鋼材價格體現(xiàn)出真正的價值,增加全行業(yè)的經(jīng)濟效益。”李新創(chuàng)表示。
李新創(chuàng)認為,鋼鐵去產(chǎn)能要與行業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略目標相吻合,而不是背道而馳,必須充分理解化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是以“落后產(chǎn)能”為目標。去產(chǎn)能不能搞平均主義,更不能出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象,要保護先進產(chǎn)能,徹底淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,特別是要徹底取締“地條鋼”產(chǎn)能,并嚴防這些落后產(chǎn)能通過各種手段死灰復燃。同時,他指出,鋼鐵去產(chǎn)能要將提升鋼鐵有效供給能力和水平作為重要發(fā)展方向,提高優(yōu)勢產(chǎn)能的產(chǎn)能利用率,要在去產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)中加快結構調整和轉型升級。
電爐鋼與“地條鋼”不能混為一談
近期,《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者在各地采訪時了解到,有個別省市有關部門將50噸以上電弧爐列入了2017年的去產(chǎn)能目標中,也有個別省市將電爐鋼與“地條鋼”混為一談,統(tǒng)一作為淘汰對象。
我國著名電爐鋼冶煉專家、北京科技大學教授、博士生導師朱榮指出,短流程電弧爐與工頻爐、中頻爐雖然都是以電力為能源進行冶煉生產(chǎn),但是兩者決不可混為一談。工頻爐、中頻爐生產(chǎn)僅僅是將廢鋼熔化,是“化鋼”,缺失冶金化學氧化反應過程,難以保證鋼水質量穩(wěn)定;而電爐鋼的生產(chǎn)必須經(jīng)過熔化、氧化反應等基本工藝流程,之后電爐鋼水還要通過精煉爐進行還原精煉,兩者的產(chǎn)品品質不可相提并論。“許多高端特殊鋼均是由電爐鋼生產(chǎn)的,而供給側結構性改革的目的恰恰是要增加高端、有效供給。”朱榮表示。
朱榮指出,以社會廢鋼為原料的電爐鋼冶煉生產(chǎn)是國際鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前美國的電爐鋼比例達到70%,其中美國紐柯鋼鐵公司全部采用電爐煉鋼;歐洲的電爐鋼比例達到48%;日本的電爐鋼比例達到40%以上。目前,我國的電爐鋼比例僅在6%左右,與國際同行水平相比差距甚遠,還有很大的發(fā)展空間。
朱榮指出,從資源長遠角度看,轉爐煉鋼所需的原生鐵礦是有限的,而電爐煉鋼的原料廢鋼是一種可以循環(huán)利用的再生資源。
據(jù)中國廢鋼鐵應用協(xié)會統(tǒng)計分析,通過去除“地條鋼”產(chǎn)能,目前社會廢鋼資源非常豐富,價格也相對合理,而且廢鋼資源大量流向符合鋼鐵生產(chǎn)規(guī)范條件的優(yōu)勢鋼鐵企業(yè),去年主流鋼鐵企業(yè)回收利用的社會廢鋼鐵量同比增加680萬噸。2016年末,我國鋼鐵積蓄量已經(jīng)達到80億噸,廢鋼鐵資源產(chǎn)生量達到1.6億噸,預計到2020年,我國的鋼鐵積蓄量將達到100億噸,廢鋼鐵資源產(chǎn)生量將達到2億噸。
趙喜子認為,今后5年~10年,我國電爐鋼的比例有望達到15%,甚至可以達到20%。屆時,通過充分利用廢鋼資源,鋼鐵行業(yè)既能緩解鐵礦石長期依賴進口的局面,又能很好地促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
由此,業(yè)內人士認為,將電爐煉鋼與工頻爐、中頻爐煉鋼等量齊觀是認識上的重大誤區(qū),在去產(chǎn)能過程中將小容積電爐與50噸以上大容積高效節(jié)能型電爐“一刀切”更是不科學、不合理的,這樣容易造成企業(yè)先進工藝裝備的巨大損失,更嚴重的是將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生誤導作用。
因此,業(yè)內人士建議,有關部門要站在行業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從是否有利于節(jié)能減排、增加經(jīng)濟效益的角度來確定去產(chǎn)能目標,要防止簡單的“一刀切”,更不能將電爐鋼中50噸級以上的先進產(chǎn)能也去除掉。
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